农村人居环境整治关乎美丽中国、美丽乡村建设，是老百姓翘首期盼的一项民心工程、德政工程。近年来，陕西大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的一场硬仗，建机制、定方案、出政策，系统谋划、高位推动、分类实施，为乡村建设按下“美颜键”，农村人居环境明显改善，扮靓了农村底色，增加了小康成色，一幅新时代“秦岭山水画卷”徐徐展开。

　　奋力补短板 乡村环境“春暖花开”

　　中国要美，农村必须美。农村一些“脏乱差”的面貌必须改变，必须实施好农村人居环境整治三年行动方案。党中央、国务院发出最强音，习近平总书记多次作出重要指示批示，省委、省政府提出明确要求，要切实满足人民群众对美好生活向往的需求，让广大农民群众有更多获得感、幸福感。

　　三年来，经过不懈努力，垃圾“靠风刮”现象不断改变。坚持源头减量、资源化利用、全面推进，按照干净整洁有序的基本要求，开展“八清一改”村庄清洁行动，健全垃圾治理体系，实施网格化管理，农村生活垃圾有效治理的村达到93.96%。

　　三年来，经过不懈努力，污水“靠蒸发”现象有效扭转。坚持集中式治理、分散式管控，多管齐下、梯次推进，结合农村户厕改造和畜禽粪污资源化利用，全省4676个行政村实现农村生活污水有效治理。

　　三年来，经过不懈努力，农村厕所“两块砖、一个坑，蛆蝇孳生臭烘烘”的现象明显改观。坚持好字当头、严把十关、分类推进，立足陕南、陕北、关中不同特点，分片部署，搞研究、优方案、推模式，精准识厕、改厕、管厕、用厕，大搞农村“厕所革命”，卫生厕所普及率达到70.2%。

　　三年来，经过不懈努力，村容村貌发生翻天覆地的变化。坚持村庄规划编制、农村基础设施建设、村庄绿化、农业生产废弃物综合利用和人居环境长效管护机制统筹推进，水、电、路、气、网等协调发展，农民生活质量持续提高，农村逐渐成为广大农民安居乐业的美好家园。

　　这三年，我看到，陕西乡村环境逐渐靓起来、美起来。西安市高陵区、凤县受到国务院激励表彰，凤翔县、留坝县合阳县等8个县（区、市）获全国村庄清洁行动先进县，68个村庄在全国千村万寨活动中“展新颜”。2020年底，省农业农村厅对29个县290个村1420个农户入户调查显示，95%以上的群众对农村人居环境三年整治成效表示满意。我感到，陕西乡村已经“春暖花开”。

　　合力探路子 干群共绘“净美三秦”

　　思路清则方向明，路子好则成效佳。三年来，陕西立足省情农情民情，结合地域特色，尊重文化风俗，不断探索和提炼推进农村人居环境整治的好路子。

　　全方位部署，增强推动力。认真落实农村工作条例，制订“五级书记”抓实施细则，推动形成省市县镇村抓环境整治的工作体制。成立农村人居环境整治工作领导小组，组建5个专项推进办和3个小组，建立领导小组会、成员单位联席会、专项工作会等制度，形成上下联动、多部门协同推进的机制。学习借鉴浙江经验，制订省“1+6”实施意见、推进方案和年度工作要点，建立台账，画好路线图，按下快进键。财政累计投入超百亿，代发行政府债券247.6亿元，撬动多渠道筹资、多元化投入，为环境整治工作提供有力支撑。

　　多维度施策，激发新活力。农村人居环境整治线长、面宽、头绪多，面对这一实际，陕西坚持问题导向、目标导向、结果导向，评优奖优抓示范，对示范县、先进县进行奖励，支持“三挡村”建设，以点带面推进治理；重视发挥考核指挥棒作用，月调度、季督查、半年总结、年终考核，建立通报约谈机制。完善群众投诉反映、接访、处理制度，开展问题排查“回头看”，设立投诉举报电话1444个。制定村庄环卫保洁、村容村貌治理、垃圾污水管理、厕所清洁要求等一批地方标准和技术规范，举办技术培训千余场次，服务做到纵向到底、横向到边，激发农村发展新活力。

　　分层次宣传，强化引导力。始终把宣传作为推进工作的有效手段，组织媒体宣传助阵，强化宣传教育和指导服务。编印群众喜闻乐见、特色鲜明、朗朗上口的标语等，结合清明、端午下发倡议书，贬陈规陋习，倡文明新风。以疫情防控为切入点，编印“净美三秦快行动，构筑疫情防御链”为主题的科普漫画，开展美丽家园记者走基层活动，引导农民转观念、改习惯。利用“光荣榜”表先进、树典型、鼓干劲，运用“曝光台”揭短处、转风气、促整改，调动农民群众积极参与环境整治。

　　聚力谱新篇 奏响最美“田园牧歌”

　　装点此关山，今朝更好看。伴随着“十四五”的脚步，我们将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，牢记习近平总书记的谆谆嘱托和两次来陕的殷切期望，咬定青山不放松，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，积小胜为大胜、变小美为大美，凝心聚力谱写农村人居环境整治新篇章。

　　要持续发力，久久为功。行百里者半九十，改善环境不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。面对人民群众的新期待,要铆足劲、用足功，持续发力不懈怠，夯实“省级组织、市级推动、县级主抓”的责任体系，落实“政府引导、市场运作、群众参与”的工作机制，以更加饱满的状态、更加扎实的行动，掀起农村人居环境整治五年行动的热潮。

　　要规划引领，统筹发展。村庄建设重“颜值”，农民生活要“品质”。要坚持规划先行，为乡村建设行动把好脉、开好方，统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌，统筹环境提升与产业发展、基础设施、乡风文明建设等，打好综合治理“组合拳”，推动农业农村联动、生产生活融合，实现“宜农、宜居、宜业”的新格局。

　　要靶向施策，分类推进。十里不同风，百里不同俗。要把因地制宜、分类推进贯穿农村人居环境整治工作全过程，根据不同区域，结合县区分类，坚持“龙头拉动、重点推动、攻坚驱动”，有步骤、有计划地持续推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，不断提升村容村貌，让生态美起来、环境靓起来。

　　要发动群众，激发动力。认真践行以人民为中心的发展思想，从“农民期盼”出发，以“农民满意”落脚，让农民群众“唱主角”、当“主人”，真正成为参与者、保护者、受益者，逐步解决好农民群众关心关切的痛点、难点问题，把农村生态环境优势转化为发展显势，为乡村建设注入源源不竭的动力，引领乡村全面振兴，奏响三秦最美的“田园牧歌”。

　　作者：刘守峰（系陕西省委农办秘书处处长）