西安铁路运输法院

　　“五维一体”跨区划构建秦岭黄河流域

　　生态环境法治保护大格局

　　耿阳民 电视报导片《解说词》

　　生态文明建设功在当代利在千秋。西铁法院认真贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，针对西安南靠秦岭北依黄河的情况，积极推动“五维一体”大保护格局，不断提升陕西生态环境法治保护的绿色发展效能。

　　绿色发展理念引领，将恢复性司法贯穿于环境资源审判工作的始终。2016年元月，西铁法院开始集中管辖西安市13 个区县等环境资源案件，到2023年6月，共受理案件四千余件。郑鸿院长深有感切地说 (同期声约75秒):(省法院今年4月27日在商洛召开由青海、甘肃、重庆、四川、陕西、河南、湖北七省市秦岭生态环境司法保护工作会，我院以“五维一体”强化共建共治共享、构建秦岭生态环境大保护格局为题作先进经验交流，形成了可借鉴可复制的“西铁环资审判品牌”。今年，我院还在省法院召开的黄河保护法实施工作推进会以及全省法院环境资源审判工作会上作了先进经验交流，在陕西环境资源审判工作中不断发挥“排头兵”“先锋队”的作用。）

　　专业审判机构奠基，推动环境资源审判工作的专门化、专业化、规范化。作为全省率先设立环境资源审判庭法院之一，西铁法院成立三个专业审判团队，实行刑事、民事、行政案件“三合一”归口审理。公益诉讼案件审理实行七人合议庭，逐步形成环境资源公益诉讼“1+9”审判模式。今年5月12日，西铁法院召开首次环境资源公益诉讼新闻发布会，发布《环境资源公益诉讼白皮书、绿皮书暨典型案例》。通报西铁法院跨行政区划、集中管辖环境资源公益诉讼案件以来，受理审理案件情况和做法，涉诉行政机关需要解决的主要问题，提升行政机关依法行政能力的具体建议等。

　　以两起公益诉讼案例为蓝本的微电影《情系蓝天》在陕西电视台播出，荣获中国电影艺术家协会优秀奖。

　　精品典型案例示范，用最严格的制度、最严密的法治为生态环境提供最可靠的司法保护。用精品案例指导审判实践，努力实现政治效果、法律效果、社会效果和生态效果的有机统一。近三年，最高法、最高检发布的环境资源典型案例中西铁法院上榜4件，十余起案例被省法院、西铁中院列为典型发布，今年省法院通报最具影响力的十件环资案件中西铁法院有6件。

　　司法保护基地赋能，实现生态环境多层修复立体保护。2021年，在石川河阎良段牵头共建陕西首个黄河流域西安生态环境司法保护基地，2022 年牵头在秦岭四宝科学公园共建陕西首个珍稀野生动物司法保护基地，在临潼区芷阳湖畔案发现场共建陕西首个秦岭碳中和生态修复基地，在秦岭国家植物园共建秦岭生态环境司法保护基地，构筑起秦岭、黄河流域生态环境生物多样性司法保护基地群，有效发挥四个基地在法治宣传、警示教育、异地修复等方面的作用。以基地为纽带，先后邀请超过20批次人大代表、政协委员、全省环境资源审判业务骨干、知名学者来基地参观调研，厚实司法力度温度，营造全社会共同参与秦岭、黄河流域生态环境保护的良好氛围。

　　府院联动机制发力，促进生态环境保护端口前移、源头治理。西铁法院分别与西安市秦岭保护局签协议，与检察、公安、行政机关定期召开座谈会，设立10个生态环境巡回审判庭和司法保护秦岭工作站，推进环资诉讼衔接，形成环资保护治理合力。先后向相关行政机关发出涉及环境领域司法建议书八份。在“中国水周”“世界环境日”、“全国土地日”等节日，联合组织法治宣传，-到单位和院校开设法官大讲堂，开展巡回审判、庭审观摩，做到审理一案、警示一片、教育一方。

　　西铁法院法官艰辛努力，整理编纂《环境资源审判常用法律法规汇编》，多篇案例分析、裁判文书荣获最高法二、三等奖和优秀奖;全省唯一获奖调研文章《生态环境修复责任执行的监管问题研究》，荣获中国应用法学研究所举办的首届环境司法创新发展论坛论文三等奖，工作业绩先后被人民日报、法治日报、人民法院报、陕西日报和陕西电视台等主流媒体报导。冯悦副院长感慨地说(同期声约 60秒):(我院全体工作人员，在郑鸿院长的带领下，将再接再厉，积极践行陕西“三个年”活动和省高院“1218”工作思路，多措并举护航陕西生态环境，让人民群众生活在美好的康乐环境中)。