国家财政性教育经费占ＧＤＰ比重连续８年４％以上——２０１９年教育投入首次突破５万亿元

　　教育部发布的数据显示，经初步统计，２０１９年全国教育经费总投入为５０１７５亿元，比上年增长８.７４％。经济日报记者注意到，这是我国教育经费总投入首次突破５万亿元。

　　数据显示，２０１９年全国学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育经费总投入分别为４０９９亿元、２２７８０亿元、７７３０亿元、１３４６４亿元，比上年分别增长１１.６３％、９.１２％、７.５３％、１１.９９％，呈现出学前教育补短板提速、义务教育重中之重的地位切实巩固、高中阶段教育加速普及、高等教育支撑创新的良好局面。

　　学前教育一直是我国教育的短板，入园难、入园贵问题广受社会关注。

　　据教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，２０１９年中央财政在２０１８年支持学前教育发展专项资金投入１５０亿元的基础上，提高到１６８.５亿元，支持各地扩大普惠性资源，完善体制机制，加强教师队伍建设，提高保教质量。国家发展改革委、教育部联合启动实施优质普惠学前教育资源扩容建设工程，２０１９年安排专项资金１０亿元，支持１１个省（区、市）开展试点，引导激励地方加大投入，重点加强幼儿园园舍建设，有效增加普惠性学前教育资源。

　　在多方努力之下，各地２０１９年学前教育普及普惠率都有较大增长。城镇小区配套园治理任务全部完成后，预计将新增普惠性学位４００万个，全国普惠性幼儿园覆盖率将提高８.５个百分点。

　　义务教育一直都是教育经费使用的最大头。２０１９年在国家财政的大力支持下，我国义务教育均衡发展显著增强。国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫告诉记者，２０１９年全国新增７个省、６９个县（市、区）通过义务教育基本均衡发展国家督导评估认定，这背后离不开各地千方百计增加投入，不断提高义务教育经费保障水平。

　　在保障各阶段学生正常学习之外，教育经费还解除了家庭困难学生的后顾之忧。数据显示，２０１９年全国累计资助学前教育、义务教育、中职学校、普通高中和普通高校学生（幼儿）１０５９０.７９万人次（不包括义务教育免除学杂费和免费教科书、营养膳食补助），增幅８.０５％；累计资助金额２１２６亿元，增幅４.０７％。学生资助资金连续１３年保持快速增长。

　　此外，２０１９年营养膳食补助惠及学生４０６０.８２万人，投入资金２９０.２８亿元，没有让一个学生因为贫困掉队。

　　超过５万亿元的教育经费投入，也让我国教育的硬件设施、师资力量、信息化配备迈上了新台阶。２０１９年全国共有各级各类学校５３.０１万所，比上年增加１.１３万所，增长２.１７％；各级各类学历教育在校生２.８２亿人，比上年增加６６０.６２万人，增长２.４０％；专任教师１７３２.０３万人，比上年增加５９.１８万人，增长３.５４％。

　　记者对比不同年份的数据发现，２０１９年全国各级各类教育事业又取得了新进展。比如，２０１９年学前教育毛入园率达到８３.４％，比上年提高１.７个百分点；小学学龄儿童净入学率９９.９４％，小学大班额比上年减少６.３６万个、超大班额比上年减少６４４４个；初中阶段毛入学率达１０２.６％，比上年提高１.７个百分点；高中阶段毛入学率８９.５％，比上年提高０.７个百分点。

　　数据显示，２０１９年国家财政性教育经费为４００４９亿元，比上年增长８.２５％。经计算，国家财政性教育经费占ＧＤＰ比重达４.０４％，这是自２０１２年突破４％以来，连续８年站稳４％，来之不易。

　　４％是一个具有特殊意义的指标。上个世纪８０年代，由专家成立课题组，比较了我国与全球其他市场经济大国的公共教育支出和ＧＤＰ统计数据，并按照２０００年小康社会的标准——人均ＧＤＰ达到８００美元到１０００美元，计算出国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例到２０００年末应达到４％以上。

　　以此为依据，党中央先后多次提出“国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到４％”的目标，并先后多次写入党和国家重要文件。

　　经过中央和地方各级政府共同努力，２０１２年首次实现了４％这一目标，成为我国教育发展史上的一个重要里程碑。

　　近几年，在经济下行压力持续增大，实施大规模减税降费，财政收支矛盾突出的情况下，保４％的压力越来越大。特别是２０１９年，世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧，国内经济下行压力加大。在国家财政收支矛盾比较突出的情况下，国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续保持在４％以上，充分体现了党中央、国务院坚持优先发展教育事业的决心，充分发挥了财政教育投入保障教育发展、推动教育改革、推进教育公平、提高教育质量的政策导向作用。（记者 佘颖）